Przepisy i regulacje
Prawo PZD
Ustawa o ROD, Statut PZD i inne akty prawne regulujące działalność ogrodów działkowych w Polsce.
Przepisy i regulacje
Ustawa o ROD, Statut PZD i inne akty prawne regulujące działalność ogrodów działkowych w Polsce.
01 — Nabycie
Ustawa z 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U.2017.0.2173) przewiduje trzy sposoby zostania działkowcem.
Art. 27 — Umowa z Zarządem
Zarząd ROD zawiera umowę dzierżawy działkowej z osobą pełnoletnią. Działka musi być wolna. Wymagane: wniosek, brak zaległości, zameldowanie w Szczecinie.
Art. 41 — Od innego działkowca
Dotychczasowy działkowiec może przenieść swoje prawa na inną pełnoletnią osobę. Konieczna jest zgoda Zarządu ROD. Wzór umowy — w dziale Dokumenty.
Art. 38 — Dziedziczenie
Po śmierci działkowca małżonek lub osoba bliska może przejąć prawo do działki. Wniosek składa się do Zarządu ROD.
02 — Przeniesienie
Kupno-sprzedaż działki to pięcioetapowy proces. Każdy krok jest obowiązkowy — pominięcie grozi nieważnością umowy.
Zapoznaj się z działką
Przed podjęciem decyzji sprawdź stan nasadzeń, altany i dokładnie przeczytaj Regulamin ROD. Zadaj pytania obecnemu działkowcowi.
Sprawdź zadłużenia działki
Poproś Zarząd ROD o wyciąg z rejestru działek (art. 51). Działka musi być wolna od zaległości finansowych i naruszeń regulaminu.
Uzyskaj opinię Zarządu ROD
Zapytaj czy nie ma formalnych przeszkód do zawarcia umowy. Zarząd ROD musi wyrazić zgodę przed podpisaniem.
Podpisz umowę przeniesienia
Umowę sporządza się w 3 egzemplarzach. Można podpisać w biurze ROD (czw. 15–18, sob. 9–12) lub u notariusza.
Złóż wniosek do Zarządu
Nabywca składa wniosek o zatwierdzenie, deklarację członkowską i opłaca wpisowe. Zarząd ROD zatwierdza przeniesienie.
03 — Wycinka
Ustawa o ochronie przyrody określa kiedy można wyciąć roślinność na działce. Przed przystąpieniem do prac skonsultuj się z Zarządem ROD.
Można bez zezwolenia
Krzewy poniżej 10 lat — wolne od zezwolenia i opłat. Nie wymagają zgody Zarządu ROD.
Można bez zezwolenia — progi obwodu pnia (5 cm od ziemi)
Działkowcy są zwolnieni z zezwoleń i opłat dla drzew nieprzekraczających: 80 cm obwodu — topole, wierzby, klon jesionolistny, klon srebrzysty; 65 cm — kasztanowiec zwyczajny, robinia akacjowa, platan klonolistny; 50 cm — pozostałe gatunki (jabłonie, grusze, brzozy i inne).
Uwaga — wymagane zezwolenie
Drzewa przekraczające powyższe progi wymagają zgody urzędu gminy. Wniosek składa działkowiec (właściciel nasadzeń) do właściwego miejscowo wójta/burmistrza/prezydenta — przed przystąpieniem do wycinki.
Uwaga — sankcje za samowolę
Wycinka bez wymaganego zezwolenia grozi karą pieniężną i nakazem wykonania nasadzeń zastępczych. Zawsze pytaj Zarząd ROD przed pracami.
04 — Podatki
Nabycie, sprzedaż i dziedziczenie praw do działki może wiązać się z obowiązkami podatkowymi. Poniżej najważniejsze zasady.
PCC — podatek od czynności cywilnoprawnych
Przy przeniesieniu praw nabywca płaci 2% wartości nasadzeń i altany. Należy go zgłosić w urzędzie skarbowym w ciągu 14 dni od podpisania umowy.
PIT — podatek dochodowy od sprzedaży
Sprzedaż altany, nasadzeń i urządzeń na działce to sprzedaż rzeczy, nie praw majątkowych (wyrok NSA, sygn. II FSK 3660/16). Zwolnienie z PIT obowiązuje już po 6 miesiącach od wybudowania altany lub posadzenia roślin. Uwaga: nadal należy zapłacić PCC w wys. 2% (nabywca), gdy wartość nabycia przekracza 1 000 zł.
Dziedziczenie — zwolnienie podatkowe
Małżonek, dzieci i rodzice są zwolnieni z podatku od spadku. Warunek: zgłoszenie do urzędu skarbowego w ciągu 6 miesięcy od śmierci działkowca.
Podatek rolny i od nieruchomości — zwolnienie
Działkowiec jest zwolniony z podatku rolnego (art. 12 ust. 1 pkt 13 ustawy o podatku rolnym) oraz z podatku od nieruchomości dla gruntów i budowli nieprzekraczających norm powierzchni określonych dla altan działkowych (art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy o podatkach lokalnych). Działkowiec nie płaci tych podatków — zamiast nich uiszcza opłaty ogrodowe.
05 — Dziedziczenie
Po śmierci działkowca prawo do działki nie przepada — małżonek lub inna osoba bliska może złożyć wniosek do Zarządu ROD.
Działka NIE podlega dziedziczeniu — testament jest bezskuteczny
Działka w ROD to prawo dzierżawy, nie własność. Wpisanie działki do testamentu nie wywoła żadnych skutków prawnych. Prawo do działki po śmierci działkowca nabywa się wyłącznie na podstawie art. 38 Ustawy o ROD — przez złożenie odpowiedniego oświadczenia w terminie. Odziedziczyć można jedynie wartość nasadzeń i altany.
Małżonek — termin 6 miesięcy (art. 38 ust. 1)
Małżonek działkowca ma pierwszeństwo. Jeśli działka była wspólna — przechodzi automatycznie. Jeśli należała tylko do zmarłego — małżonek ma 6 miesięcy od dnia śmierci na złożenie pisemnego oświadczenia. Po tym terminie prawo wygasa bezpowrotnie.
Osoby bliskie — 9 lub 6 miesięcy (art. 38 ust. 2)
Jeśli małżonek nie złożył oświadczenia — dzieci, rodzeństwo, rodzice mają 9 miesięcy od dnia śmierci (gdy był małżonek) lub 6 miesięcy (gdy działkowiec nie miał małżonka). Wiele wniosków → rozstrzyga sąd.
Wymagane dokumenty
Akt zgonu, akt małżeństwa lub dokument pokrewieństwa, wniosek o prawo do działki (wzory: pzd.pl → PRAWO → WZORY DOKUMENTÓW), deklaracja członkowska, klauzula RODO.
Kontakt do biura ROD
Czw. 15–18, sob. 9–12, tel. 669 795 770. Nie zwlekaj — terminy są sztywne i nie podlegają przywróceniu.
Zasady budowy altany na działce, zakaz zamieszkiwania oraz konsekwencje budownictwa ponadnormatywnego.
Rozmiar altany
Max 35 m² powierzchni zabudowy. Wysokość: do 4 m przy dachu płaskim lub do 5 m przy dachu stromym.
Brak pozwolenia na budowę
Budowa altany do 35 m² nie wymaga pozwolenia ani zgłoszenia do urzędu. Wystarczy pisemne zawiadomienie Zarządu ROD z rysunkiem (powierzchnia, wysokość, usytuowanie).
Zakaz zamieszkiwania
Art. 12 Ustawy o ROD zakazuje stałego zamieszkiwania na działce. Naruszenie = rażące przekroczenie zasad użytkowania → możliwe wypowiedzenie umowy dzierżawy działkowej.
Budownictwo ponadnormatywne
Obiekt przekraczający 35 m² staje się budynkiem wymagającym pozwolenia. Zarząd ROD ma obowiązek zgłosić go do nadzoru budowlanego. Za samowolę nie przysługuje wynagrodzenie (art. 42 ust. 1).
Praktyczne odpowiedzi na pytania dotyczące zasad i zakazów obowiązujących na terenie ROD — na podstawie Regulaminu ROD i Ustawy o ROD.
Nie. §68 pkt 5 Regulaminu ROD wprowadza całkowity zakaz spalania na terenie ROD wszelkich odpadów i resztek roślinnych, w tym palenia ognisk rekreacyjnych. Zielone odpady należy kompostować we własnym kompostowniku.
Za spalanie odpadów grozi mandat do 500 zł lub grzywna do 5 000 zł (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach).
Nie. §41 Regulaminu ROD zawiera zamknięty katalog urządzeń, w jakie może być wyposażona działka. Murowany grill nie znajduje się w tym katalogu, dlatego nie można go postawić na terenie ROD.
Nie. §68 ust. 4 Regulaminu ROD zabrania wznoszenia na terenie ROD toalet wolnostojących.
Nie. §68 ust. 11 Regulaminu ROD zabrania budowania bram i furtek w ogrodzeniu zewnętrznym. Zakaz obowiązuje nawet jeśli ogrodzenie działki jest jednocześnie ogrodzeniem ogrodu.
Nie. §68 ust. 13 Regulaminu ROD zabrania prowadzenia na działce uprawy jednorodnej o charakterze produkcyjnym. Cała działka nie może być przeznaczona pod uprawę jednego gatunku rośliny.
Taras stanowi integralną część altany, dlatego obowiązuje ta sama zasada: minimum 3 metry od granicy działki (§44 Regulaminu ROD). Odległości tej nie można zmniejszyć.
Nie. Działkowiec ma prawo zagospodarowywać wyłącznie przydzieloną mu działkę o określonej powierzchni i granicach. Aleje i drogi ogrodowe są terenem wspólnym ROD — działkowiec nie ma do nich żadnego tytułu prawnego.
Zero uli na działce. Zgodnie z §37 Regulaminu ROD hodowla pszczół może być prowadzona wyłącznie w zbiorowej pasiece — wydzielonej części terenu ogólnego, odizolowanej od pozostałej części ROD. Zakaz obowiązuje nieprzerwanie od 1 stycznia 2000 r.
Tak — szklarnia to budowla, której szkielet pokryty jest w całości (ściany i dach) szkłem lub plastikowymi płytami, aby maksymalnie wykorzystać światło i ciepło słoneczne.
Szklarnię należy ustawić w odległości minimum 1 m od granic działek sąsiednich, granicy ROD i dróg komunikacyjnych w ROD.
Wjazd i parkowanie pojazdu na terenie ROD jest możliwe tylko za uchwałą walnego zebrania członków ROD wyrażającą zgodę (§68 pkt 6–7 Regulaminu ROD).
Natomiast wiaty i garaże są zakazane — §41 Regulaminu ROD zawiera zamknięty katalog urządzeń na działce i nie wymienia wiat ani garaży. Naruszenie tego zakazu może skutkować wezwaniem do usunięcia uchybień, a w skrajnym przypadku — utratą członkostwa w PZD.
Nie. Na terenie ROD obowiązują przepisy miejskie dotyczące utrzymania zwierząt. Pies musi być wyprowadzany na smyczy, a w niektórych przypadkach w kagańcu.
Za niesprzątnięcie odchodów grozi mandat lub grzywna do 5 000 zł (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Zabronione jest również stałe trzymanie zwierząt na działce w ROD.
Jeśli zaległość nie przekracza jeszcze 6 miesięcy, Zarząd ROD nie może wypowiedzieć umowy dzierżawy, ale ma inne instrumenty:
1. Zarząd naliczy odsetki ustawowe za każdy dzień zwłoki (§150 ust. 1 Statutu PZD oraz §18 ust. 1 Regulaminu ROD).
2. Zarząd może wystąpić do sądu z pozwem o zapłatę (np. w trybie upominawczym) w celu wyegzekwowania należności wraz z odsetkami — bez konieczności czekania na 6 miesięcy.
Działkowiec powinien jak najszybciej uregulować należności — inaczej sprawa może trafić do sądu i pojawią się dodatkowe koszty postępowania.
Tak — ale tylko przy zaległości przekraczającej 6 miesięcy i po zachowaniu procedury:
1. Zarząd ROD wysyła pisemne ostrzeżenie o zamiarze wypowiedzenia umowy.
2. Wyznacza dodatkowy miesiąc na spłatę zaległości i bieżących należności.
3. Dopiero po bezskutecznym upływie tego terminu Zarząd może podjąć uchwałę o wypowiedzeniu umowy dzierżawy działkowej (art. 36 ust. 3 pkt 2 Ustawy o ROD).
Działkowiec ma 30 dni od otrzymania wypowiedzenia na zaskarżenie go do sądu powszechnego.
Informacje o przetwarzaniu danych osobowych oraz stosowaniu monitoringu wizyjnego na terenie ROD Stoczniowiec.
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 lit. f RODO — uzasadniony interes administratora w zakresie bezpieczeństwa mienia i osób.
Podstawa prawna: art. 6 ust. 1 lit. c RODO — wypełnienie obowiązku prawnego ciążącego na administratorze (Ustawa o ROD, Statut PZD).